近年来,万盛经开区着力打造全域旅游升级版,全域旅游发展蒸蒸日上。但随着来区游客激增,大量新兴旅游产品缺乏技术规范和标准,给万盛经开区旅游安全监管带来较大的压力。党工委、管委会高度重视旅游安全,进一步健全全域旅游的安全管理机制,强化旅游安全综合协调,实现从单一部门管理到综合管理的转变。旅安委各成员单位各司其职,相互配合,形成监管合力,保障游客生命安全和财产安全。
明确机构 理顺机制
根据重庆市人民政府安全生产委员会《关于印发加强安全保障促进旅游业发展的实施意见的通知》(渝安委〔2018〕10号)要求,万盛经开区管委会印发《关于进一步明确旅游行业安全监督管理职责的通知》(万盛经开发〔2018〕49号),进一步明确了万盛经开区旅游安全监管过程中的安全生产监督管理部门职责、旅游行政主管部门行业监管职责、景区(景点)主管部门职责、其他行业主管部门专项监管职责、属地监管职责。
2018年8月,万盛经开区在全市率先成立了安委会旅游安全专委会,由管委会分管副主任任旅安委主任;旅安委办公室设在旅发委,由旅发委主任任旅安委副主任和旅安办主任;区内其他涉旅部门分管领导为旅安委成员。建立旅游安全监管联席会议制度,定期召开联席会议,专题研究旅游安全。2018年万盛经开区共召开旅安委会议3次,旅游安全管理进一步制度化、规范化。
各司其职 齐抓共管
万盛旅游安全监管已逐渐形成综合性检查与行业专项检查相配合、日常安全监管和节假日安全检查相结合的监管模式。区安委办和旅安委办牵头,各行业监管部门积极参与,各司其职、各履其责,对全区涉旅企业安全生产工作进行全面指导和监管,特别加强景区内治安、交通、游乐设施,旅游饭店消防、电梯、食品安全,以及旅行社包租车等方面的监督管理,做到分工明确、责任落实、监管到位、执法有力。
2018年以来开展旅游行政执法检查共计241家次。对旅游企业在食品卫生、“日周月”落实情况、森林防火、扫黑除恶、消防等方面进行检查,共发现隐患91处,下达责令限期整改指令书35份,现场处理措施决定书4份,隐患到期整改率95.5%,实施行政处罚25.5万元。
统筹协调 攻坚克难
旅安委成立以来多次召开联席会议,专题解决旅游安全监管过程中出现的困难和问题,进一步明确各部门旅游安全监管职责,推动联合监管制度的落实,得到区领导、各部门和各旅游企业的支持和认可。
2018年11月28日,管委会副主任、旅安委主任唐应良召集旅游、国土、建设、交通、体育、安监、质监、公安等部门现场检查了奥陶纪景区旅游安全工作,并召开会议专题解决景区内非标准化大型游乐设施、固定建筑物、地质灾害、交通安全等问题,明确了责任部门和整治时限,将奥陶纪景区安全隐患整改落到实处。
2018年12月13日,向万盛发送游客较多的10余家旅行社和汽车运输公司负责人实地体验了万盛经开区旅游环线交通状况,途经几处交通事故易发路段时,区公安分局工作人员进行了现场讲解。随后区旅发委、交通局、安监局、公安分局召开联席会议,结合万盛经开区实际,深入分析了发生道路交通事故的主要原因,并要求各旅行社和汽车运输公司,严格驾驶人员和车辆的教育管理,切实履行企业安全生产主体责任。
进入冬季,万盛经开区旅游道路易出现大雾、结冰等情况,气象局和交警部门及时发布天气预警信息和路况信息,并由相关部门转发给各旅游企业;交通部门在冰雪极端天气及时开展扫雪除冰作业,保障旅游环线道路交通安全。
围绕全域旅游,全区各部门积极作为、齐抓共管,心往一处想,劲往一处使,努力营造旅游安全大环境,共同提升来区游客满意度,为万盛经开区全域旅游稳定持续向好发展提供坚强的安全保障。